爆竹聲中的經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　自打上世紀(jì)90年代起，包括北京在內(nèi)的大部分城市實(shí)施了禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，偌大的城市沉寂成“這里的黎明靜悄悄”，但缺少了鞭炮聲的春節(jié)，似乎也沒有了年味，也遠(yuǎn)離了喜慶。

　　去年北京市人大通過了《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，丙戌狗年，首善之區(qū)迎來了一個(gè)可以燃放煙花爆竹的新春。凡事有一利必有一弊，雖說在政府的燃放規(guī)定提出了限時(shí)間、限地點(diǎn)、限品種的具體法規(guī)，可真正實(shí)施起來，就像“刺槐作棒槌——覺得扎手”。就拿我居住的小區(qū)來說，地處南三環(huán)，本屬于限放區(qū)域，可從臘月二十三起，家家戶戶，幢幢樓前，鞭炮聲便不絕于耳。到了除夕更是火樹銀花，鞭炮齊鳴，震耳欲聾。要說動(dòng)靜有多大，還真不好形容，反正隨著鞭炮陣陣，門窗亂響，小區(qū)院內(nèi)停放的汽車也嗚嗚長鳴。家里要是有心臟病的，有臥病在床的，有老年人怕響動(dòng)的，面對(duì)這樣高分貝的“春節(jié)序曲”，想打算清凈安生，沒門！

　　老百姓日子紅火，心氣兒舒暢，點(diǎn)煙花放鞭炮，圖個(gè)喜慶熱鬧，盼個(gè)吉祥安康，也是人之常情。可有一樣，既然政府順應(yīng)民意，尊重傳統(tǒng)將“禁放”改為“限放”，作為公民就應(yīng)該身體力行地遵守，而不能我行我素。中國有句古語：沒有規(guī)矩不成方圓。此話是講凡事都要有個(gè)規(guī)矩，都要有一個(gè)約束自身行為的規(guī)則。如果缺少了這些規(guī)則，無論是社會(huì)生活或是經(jīng)濟(jì)交往就失去了準(zhǔn)繩，社會(huì)的正常秩序就會(huì)發(fā)生混亂，其結(jié)果，只能給公眾帶來損失，給社會(huì)造成破壞。

　　由此筆者想到了西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾有個(gè)精彩的比喻：每個(gè)人不過是一只拴在樹上的狗，制度就是拴住狗的繩子的長度。正如繩子的長度決定了狗的活動(dòng)范圍一樣，制度也決定了人的行為選擇余地。

　　1973年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾思出版了《西方世界的興起》一書，憑借此書他榮膺1993年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。在該書中，諾思論述了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要觀點(diǎn)。諾斯認(rèn)為，制度是比較寬泛的概念，簡而言之是“一種涉及社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)則”，是調(diào)整人與人之間利益關(guān)系的。有些規(guī)則是成文的，并有專門的權(quán)力機(jī)構(gòu)保證實(shí)施，譬如法律、法規(guī)、政策、契約等等，這些被稱為正式制度；有些規(guī)則是無形的，譬如倫理規(guī)范、價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等等，這些被稱為非正式制度。

　　制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度之所以存在是人類自身發(fā)展演化的結(jié)果。人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體分為兩類，一類是生產(chǎn)性活動(dòng)，即人與自然界發(fā)生關(guān)系的活動(dòng)，另一類就是交易活動(dòng)，人與人之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的活動(dòng)。人與人之間有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系，就會(huì)產(chǎn)生交易和交易成本。就拿燃放煙花爆竹來說，肯定會(huì)有兩種截然不同的態(tài)度。一部分A居民為了滿足自己的偏好，愿意燃放煙花爆竹。而另一部分B居民則與之相反。如果為了滿足A居民的這種偏好，這部分B居民就要付出犧牲安靜，忍受污染的代價(jià)，也算是為了維持人際關(guān)系的一種成本付出吧。由于小區(qū)內(nèi)的空間屬于公共資源，雙方都有使用權(quán)利，為了解決這個(gè)問題，B居民就需要與A居民協(xié)商，這便是一個(gè)交易過程。為此，B居民需要支付一定成本，例如時(shí)間、精力，甚至是茶水和香煙與A居民談判，以換取一個(gè)靜謐的環(huán)境。如果A居民愿意放棄自己燃放鞭炮的權(quán)利，則交易成功，否則交易失敗。

　　如果考慮到A居民不只一戶，這種交易恐怕成本更高，因?yàn)橹灰狝居民中的任何一戶不同意B居民的意見，交易便無法完成。同時(shí)，即使是B居民中，行動(dòng)也不一定統(tǒng)一，由此也會(huì)加大交易成本。盡管說B居民都受到燃放鞭炮的侵?jǐn)_，但真正出面與A居民協(xié)商談判時(shí)，還是會(huì)有人心存“搭便車”的心理。談判成功，可以享受交易成果，談判不成功，不參加也不會(huì)增添損失。因此，在這樣的情況下，靠人的覺悟與自律性，以及A居民的公德意識(shí)這類非正式規(guī)則，恐怕就難以解決上述問題。

　　那么，有沒有更好的調(diào)節(jié)辦法呢？有，那就是需要一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)制定一個(gè)規(guī)則。為了兼顧全體居民的需要，既要讓A居民滿足燃放鞭炮的樂趣，又必須讓B居民享有安靜的權(quán)利，因此就要規(guī)定在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)，可以燃放什么類型和品種的煙花爆竹。一旦違反這些規(guī)定，要給予什么樣的懲戒。用這樣的方式來協(xié)調(diào)小區(qū)居民自身的權(quán)利，就會(huì)節(jié)約A居民與B居民之間的交易成本。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，制度源于交易成本的節(jié)約。

　　但是，有了這樣的制度是否就可以萬事大吉了呢？答案是否定的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人類歷史上任何制度都是針對(duì)人而設(shè)定的，都是建立在一定的人性假定基礎(chǔ)之上。既然如此，制度的研究與制定就離不開對(duì)人類行為的分析。眾所周知，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，人都是經(jīng)濟(jì)人，都有趨利避害的動(dòng)機(jī)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的都是為了實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化。并且人還有一種“機(jī)會(huì)主義傾向”。所謂“機(jī)會(huì)主義傾向”，就是指人在社會(huì)交往中都有一種投機(jī)取巧的傾向，為了自己的利益，一旦有可能就會(huì)試圖破壞規(guī)則，鉆空子。例如過馬路要走人行橫道，要遵守紅綠燈的指示。當(dāng)有警察或有人監(jiān)督的情況下，就比較容易遵守，而當(dāng)沒人監(jiān)督的情況下，就容易違反。因此，制定制度時(shí)就必須考慮到人會(huì)破壞規(guī)則，會(huì)鉆空子，就要提防搞“上有對(duì)策，下有對(duì)策”。

　　按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，人們的經(jīng)濟(jì)行為是受著正式制度和非正式制度兩類制度制約。前者是由某些組織或某些人自覺和有意識(shí)地制定的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)則，以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間簽訂的正式契約。這些都需要依靠權(quán)威部門頒布實(shí)施，明文昭示，以得到國家權(quán)力的保障。而后者則是社會(huì)發(fā)展和歷史演進(jìn)過程中自發(fā)形成的，不依賴人們主觀意志的文化傳統(tǒng)和行為習(xí)慣。

　　歸根到底，它是一種文化環(huán)境熏陶出來的思維方式和行為方式，是一種社會(huì)文化傳統(tǒng)。盡管文化是看不見，摸不著的，但是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)卻非常強(qiáng)調(diào)文化和整個(gè)非正式制度在制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的作用。一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度健全與否，除了看它的正式制度是否完善意外，還要看它的非正式制度與正式制度是否契合，和諧共處。

　　就人的本性而言，其實(shí)是不愿意“在法律面前人人平等”的。而作為現(xiàn)代社會(huì)則要求每個(gè)人必須在法律面前人人平等，要做到這一切，就需依賴于現(xiàn)代化的塑造。因此，要想使正式制度真正發(fā)揮作用，就要用先進(jìn)的文化來改造舊文化傳統(tǒng)。

　　新春的陣陣爆竹聲，不僅給人帶來歡慶與煩惱，而且也給人帶來了啟示。