范長華同志在山東省2023年煙花爆竹交易會上的講話

（省應(yīng)急管理廳危化處處長）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位新老朋友，大家上午好！

非常高興再次參加山東省煙花爆竹交易會。借此機會，就全省煙花爆竹安全監(jiān)管談幾點意見。

一、正確看待春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺形勢

2023年春節(jié)煙花爆竹市場生產(chǎn)銷售旺盛，部分生產(chǎn)企業(yè)延長生產(chǎn)至臘月二十八，春節(jié)過后正月初三提前開工；我省煙花爆竹市場銷售量、燃放量大增。主要是原因是：一是廣大人民群眾有著非常強烈的燃放需求，部分群眾認為燃放煙花爆竹既可以辟邪消毒，又可以增加年味。二是受空氣質(zhì)量管控影響，北京周邊省份2022年春節(jié)期間禁售禁放禁燃煙花爆竹，我省除青島、煙臺、威海之外的13個市禁售禁放禁燃，大部分消費者購買了煙花爆竹也沒有燃放，疊加疫情放開因素，造成2023年春節(jié)期間煙花爆竹銷售量、燃放量激增，很多城市禁放區(qū)出現(xiàn)了大量的違規(guī)燃放行為。

春節(jié)前夕，省人大召集省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門研究煙花爆竹立法工作，目前我省16個市、170多個縣均制定了禁限放政策。今年將積極推動煙花爆竹管理有法必依、執(zhí)法必嚴，不能再出現(xiàn)大面積違規(guī)燃放現(xiàn)象。

二、加大力度打擊非法經(jīng)營、非法燃放行為

面對去年產(chǎn)銷兩旺的形勢，部分批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售給不具備經(jīng)營資質(zhì)的人員，還有部分零售店和個人私自前往產(chǎn)區(qū)違規(guī)采購，甚至經(jīng)營禮花彈、非法產(chǎn)品，出現(xiàn)了非法經(jīng)營、非法運輸?shù)痊F(xiàn)象，網(wǎng)上銷售問題也非常突出。

今年，各級應(yīng)急、公安等部門將加大力度，重點打擊非法經(jīng)營行為。目前的信息技術(shù)完全可以做到追溯，一旦出現(xiàn)非法經(jīng)營事故，在很短時間內(nèi)就能查出整個非法經(jīng)營的利益鏈條。因此，批發(fā)企業(yè)要高度重視，依法依規(guī)經(jīng)營，保持行業(yè)長久發(fā)展和安全穩(wěn)定。

三、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)要筑牢安全底線

對于安全生產(chǎn)工作，主要還是靠企業(yè)，企業(yè)安全就是關(guān)系到整個行業(yè)安全。一旦企業(yè)發(fā)生安全事故，必然追查企業(yè)是否存在其他違法違規(guī)行為。批發(fā)企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重視產(chǎn)品質(zhì)量，抓好倉庫安全管理；通過做實做細連鎖經(jīng)營，管好零售店、銷售渠道，確保銷售安全、燃放安全。省外的生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照相關(guān)規(guī)定和標準組織生產(chǎn)，不向批發(fā)企業(yè)供應(yīng)不符合國標要求產(chǎn)品，不向零售店、不具備經(jīng)營資質(zhì)的單位或個人供貨。如果發(fā)生事故，必然逐級追查，從零售店到批發(fā)企業(yè)，最終也會追查到生產(chǎn)企業(yè)。剛才產(chǎn)區(qū)的幾位領(lǐng)導(dǎo)也提到，安全生產(chǎn)是煙花爆竹行業(yè)的發(fā)展底線。正是因為近年來我省煙花爆竹行業(yè)持續(xù)安全穩(wěn)定，沒有因事故導(dǎo)致禁放禁售，才有了去年的良好銷售形勢。

四、有關(guān)建議

一是生產(chǎn)企業(yè)要守正創(chuàng)新，加大產(chǎn)品研發(fā)力度。昨晚的新產(chǎn)品燃放活動上，展示了許多新產(chǎn)品，安全、環(huán)保性能也有了很大的提高。生產(chǎn)企業(yè)要堅守安全底線，順應(yīng)消費趨勢，使用綠色環(huán)保原材料，從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量。

二是批發(fā)企業(yè)要嚴格按照有關(guān)法規(guī)標準要求，采購符合國標要求的產(chǎn)品。不向零售店、消費者供應(yīng)禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品和非法產(chǎn)品，不向不具備資質(zhì)的單位供貨，如實登記煙花爆竹流向信息。

三是要繼續(xù)支持省煙花爆竹協(xié)會的工作。近年來，省煙花爆竹協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，一方面代表廣大企業(yè)積極向政府有關(guān)部門反映行業(yè)訴求，一方面為產(chǎn)銷雙方牽線搭橋，保持了行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。煙花爆竹行業(yè)在全省經(jīng)濟份額占比較少，全省批發(fā)企業(yè)要主動抱團、共謀安全發(fā)展，繼續(xù)通過省煙花爆竹協(xié)會這個平臺，做好產(chǎn)銷對接、合作交流。

四是及時舉報非法行為。近日，省應(yīng)急廳、工信廳等8部門聯(lián)合出臺了《山東省安全生產(chǎn)舉報受理辦法》，進一步從源頭規(guī)范受理程序，提高受理效率，推動形成舉報監(jiān)管工作合力，及時消除隱患、查處違法行為。今年省廳將針對煙花爆竹行業(yè)開展兩次專項執(zhí)法行動，歡迎大家積極提供非法經(jīng)營、安全生產(chǎn)等問題線索，共同推動煙花爆竹行業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展。

最后，祝本次交易會取得圓滿成功，祝大家平安吉祥，謝謝大家！