2008年第6期  煙花爆竹產業“退出關閉”聲不斷 近期各省市動態

來 源：［中國安全生產網］

    據中國安全生產網訊 目前，我國現有的煙花爆竹生產企業主要分布在25個地區，集中在8個省市。其中湖南的瀏陽和醴陵、江西的上栗和萬載等為重點產區。在近幾年的專項整治過程中，北京、廣東等傳統產區已經退出煙花爆竹產業，浙江、江蘇正在逐步退出。近期又有不少省市地區決定退出煙花爆竹生產領域。 

   ◆ 安監總局：嚴格換證條件 生產企業總數減少２０％以上

    記者7月17日從國家安全生產監督管理總局獲悉，安全監管總局要求各地區在進行煙花爆竹生產企業安全生產許可證換證工作的同時，明確提出本地區煙花爆竹生產企業規模下限和企業總數量限制，特別要嚴格控制新建生產企業數量。提高準入門檻，嚴格換證條件，減少全國煙花爆竹生產企業２０％以上。(新華網)

    >> 我國煙花爆竹產業政策：“工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化”

   ◆ 重點產區：向生產集約化邁進

    湖南瀏陽：年內淘汰100家花炮企業 

    “要利用今年的安全生產許可證換發契機，將一些不符合安全生產要求、產值小、稅收低、社會效益差的花炮企業淘汰出局?！?st1:chsdate w:st="on" Year="2000" Month="9" Day="5" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">9月5日記者從瀏陽市召開的安全生產許可證換發工作會議上了解到，瀏陽市今年將淘汰煙花爆竹企業100家左右。(瀏陽日報)

    江西：煙花爆竹生產企業數量將減少四成 

　　江西省政府近日出臺了《江西省煙花爆竹行業安全生產整頓工作方案》，通過整頓使各類煙花爆竹生產企業（包括原材料生產企業和引線生產企業）數量減少40%以上。同時規定，使用童工、違規使用氯酸鉀等企業一律吊銷其安全生產許可證并依法予以關閉。>>詳細

   ◆ 傳統產區：提高門檻逐步退出

    浙江：全省生產企業只保留5家

    浙江省煙花爆竹生產企業已從2002年的58家銳減到目前不足5家，保留的煙花爆竹企業，規模較大，產品質量好，工藝先進，管理規范，產品以出口為主。浙江是煙花爆竹消費大省，每年交易額約15億元，如今95%的煙花產品供貨企業都來自外省。

    內蒙古：嚴格換證條件 2013年底全部退出 

    內蒙古確定煙花爆竹產業的發展原則為“控制發展、減少數量、產業替代、逐步退出”。煙花爆竹生產重點地區赤峰市提出年底嚴格換證的條件，并將關閉30%的生產企業，2009年底再關停10%，到2013年底形成替代產業，全部退出煙花爆竹產業。

    2008年8月30日，內蒙古赤峰市敖漢旗四家子鎮鑫鑫花炮廠發生重大爆炸事故，造成17人死亡。經認定，這是一起典型的因企業嚴重違章、工人違規造成的重大責任事故，對事故負有直接領導責任的３名干部被免職，８名重大事故責任人已被刑事拘留。

    安徽：關閉六類煙花爆竹生產企業

    安徽省安監局、省公安廳、省財政廳、省工商局聯合出臺了《關于煙花爆竹生產企業安全生產條件的實施意見》，要求關閉六類煙花爆竹生產企業。

　　>> 安慶：花炮生產企業年內關閉三分之一 

　　10月8日，記者從安慶市安監局了解到，今年年內全市將對18家煙花爆竹生產企業實施關閉。安慶市原有企業53家，年底前要求關閉18家(擬保留35戶)，目前懷寧縣對主動退出的企業給予了一定經濟補償。對擬保留的35家改造提升企業，改擴建的準入條件為：占地100畝以上、企業年產值達500萬元以上。（安慶新聞網 王海 盧向波）

   ◆ 其他地區：積極轉產完全退出

    遼寧?。?0月底全省生產企業全部平穩退出

　　鑒于全省煙花爆竹生產行業“產值很小，隱患很大”，“對遼寧全省經濟社會發展貢獻很小，卻對人們的生命財產安全威脅很大”，遼寧省政府日前做出決定，將采取四項措施，停產關閉全省30家煙花爆竹企業，確保完全平穩退出煙花生產行業。

　　>> 大連：依法注銷全部花炮企業生產許可證

　　大連市23家花炮企業安全生產許可證，經遼寧省安監局批準被依法注銷。這標志著大連市煙花爆竹生產企業退出工作在法律層面全面完成。大連市安監局表示，安全生產許可證注銷后，企業不再具有煙花爆竹生產資格，如再進行生產活動均為非法。同時，全市將加強監管，進一步加大打擊非法生產、經營煙花爆竹行為的力度，依法追究相關當事人的法律責任，防止煙花爆竹生產再度反彈。（半島晨報 齊芳芳）

　　>> 沈陽：全部關?；ㄅ谄髽I 嚴防死灰復燃

　　9月23日，記者從沈陽市安全生產監督管理局了解到，為了防范于未然，沈陽市將煙花爆竹企業全部關停。遼寧省政府日前要求，全省30家煙花爆竹生產企業要全部退出。沈陽市內的6家煙花爆竹生產企業已經全部關閉，市安監局將會同有關部門對這6家企業進行全面復查，防止死灰復燃和非法生產現象。（沈陽今報 莊昕）

　　>> 本溪：最后兩家煙花爆竹企業停產關閉

　　10月9日，遼寧省本溪市在市、縣安監、公安、消防等部門的聯合行動下，對境內2家煙花爆竹企業拆除設備、查封廠房，并銷毀了一批化工原材料及半成品。這標志著本溪市煙花爆竹企業全部退出生產經營領域。在此期間，本溪市成立了煙花爆竹生產企業退出安全監管組，每個煙花爆竹生產企業確定2名駐廠安全監督員，隨時掌握企業情況。（中國消防在線 張景奇）

　　>> 鞍山：60小時連續關閉5家企業

　　遼寧省煙花爆竹生產企業主要分布在丹東東港、葫蘆島、鞍山岫巖等地。9月17日，鞍山市僅存的5家煙花爆竹生產企業停產封閉，至21日，警方歷時三天銷毀了所有庫存的煙花爆竹原材料。據介紹，這是鞍山市危險爆炸物品銷毀史上規模最大、數量最多、危險程度最高、用時最長的一次銷毀行動。警方及工程技術人員晝夜銷毀，期間沒有休息，用時60多個小時。（遼沈晚報）

    哈爾濱：隱患整改不達標 最后3家企業被關停

　　由于哈爾濱市僅有的3家煙花爆竹生產企業都存在著不同程度的安全隱患，2007年以來，在有關部門提出限期整改后，卻仍不達標的情況下，日前哈爾濱市對這3家生產企業實施依法關停。至此，哈爾濱市也歷史性地退出了煙花爆竹生產領域，消除了一個高危行業。據悉，生產企業被關停后，有的企業正積極申請從事煙花爆竹的批發和零售。(東北網)

    山西運城：全線關停煙花爆竹生產企業  

　　為確保人民群眾生命財產安全，山西運城市徹底退出煙花爆竹生產行業。10月8日，運城市境內的煙花爆竹生產企業全部被強行關閉，原材料、半成品等危險物品被安全銷毀，廠房被拆除，生產設備也被異地封存。市相關領導要求要幫助企業妥善處理遺留問題，幫助企業盡快實現轉產，盡量把損失降到最低。（山西總隊運城支隊 狄詠）