2007年第6期 各地關(guān)于燃放煙花爆竹立法的比較

各地關(guān)于燃放煙花爆竹立法的比較

2004 年以來，有關(guān)禁止還是限制燃放煙花爆竹的問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。擁有地方立法權(quán)的各地方人大紛紛針對(duì)本行政區(qū)域的具體情況，修改或廢止原來的禁放法規(guī)，出臺(tái)新的“限放”條例。媒體也連篇累牘地報(bào)道有關(guān)“禁放”改為“限放”的各種情況。一時(shí)間，春節(jié)期間是否可以燃放煙花爆竹成為市民茶余飯后的熱門話題。 

一、 各地有關(guān)燃放煙花爆竹地方性法規(guī)的基本情況 

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005 年底，全國各地將燃放煙花爆竹納入地方性法規(guī)進(jìn)行調(diào)整的行政區(qū)域包括,兩個(gè)省、3 個(gè)直轄市、17 個(gè)省會(huì)城市、6 個(gè)較大市、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，共計(jì)30 個(gè)。 其中以省會(huì)城市為主，占到總數(shù)的54%，較大市占20。可以看出，燃放煙花爆竹的禁令主要集中在一些較大的中心城市。同時(shí)，這一禁令出臺(tái)的時(shí)間大都集中在1994 年前后，各城市大都在這一時(shí)段對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的燃放煙花爆竹進(jìn)行了限制。 這一禁令一直持續(xù)到1997 年前后。其后，隨著社會(huì)各界對(duì)燃放煙花爆竹是否需要“ 開禁”這一問題的關(guān)注不斷升溫，改“禁”為“ 限”的呼聲日益高漲，一些城市開始嘗試逐步由“ 禁放