創新實施“吹哨人”舉報重獎激勵制度。《意見》提出，“吹哨人”是企業內部舉報人，“吹哨人”舉報具有舉報信息詳實準確、專業性強、可信度高等特點，“吹哨人”制度能夠有效解決主體責任不落實、監管執法不精準和事故隱患難發現等問題。各級財政部門要依法履行有獎舉報財政保障職責，將安全生產舉報獎勵資金納入同級年度財政預算。各級負有安全生產監督管理職責的部門要建立“吹哨人”舉報重獎激勵制度，依法履行“吹哨人”舉報獎勵職責，做到應獎盡獎、依法重獎、依規快獎。“吹哨人”（包括其配偶、父母、子女）舉報其所在企業的事故隱患和非法違法行為，經核查屬實的，獎勵金額上浮20%，最高不超過50萬元。近期，山東省轄區內某礦山產量超過核定生產能力，經核查屬實，應急部門對“吹哨人”重獎50萬元并兌現到位，該獎勵是今年全國安全生產有獎舉報領域最大的一筆單項獎勵。

創新推行“吹哨人”信息三個最嚴格保護制度。《意見》要求，各級負有安全生產監督管理職責的部門要建立健全“吹哨人”信息的最嚴格保護制度，明確在“吹哨人”舉報接辦、核查、獎勵等各個環節的保護要求，建立“吹哨人”信息知悉全過程留痕和泄露可追溯工作機制，實行“三個最嚴格”保護。一是接辦最嚴格保護。在接收、受理、轉辦的三個環節，對掌握的“吹哨人”信息要嚴格限定在最小知悉范圍內，嚴禁擅自擴大知悉人員范圍。舉報受理人員應為單人掌握“吹哨人”個案信息。轉辦人員要對案件原件予以封存并另行編輯轉辦件，不得擅自泄露“吹哨人”相關信息。二是核查最嚴格保護。案件核查牽頭人員原則為該案受理人員，不得向該案核查參與人員泄露“吹哨人”信息。到企業實地核查時，不得暴露“吹哨人”身份，嚴禁出示舉報材料原件或復印件。三是獎勵最嚴格保護。獎勵核發人員原則為該案受理人員。履行財務報批手續時，要嚴格限制財務人員知悉范圍。

創新開展“吹哨人”所在企業打擊報復追責制度。為了積極預防和嚴肅處理對“吹哨人”的打擊報復行為，做好對“吹哨人”打擊報復的事前預防和事后救助工作，《意見》明確提出：一是強化被打擊報復“吹哨人”的救助保護。有關部門在“吹哨人”舉報后遭受或者可能遭受其所在企業打擊報復而請求保護的，要迅速組織核實，并責令“吹哨人”所在企業作出解釋或說明；對人身、財產安全受到威脅的，要在職責范圍內及時采取措施加以制止，并采取必要的保護措施；因舉報受到其所在企業錯誤處理的，應建議企業予以糾正；因舉報受到其所在企業解除、變更勞動合同的，應支持并協助其向社會保障部門進行維權；因舉報造成嚴重人身傷害、名譽損害或者重大財產損失的，應支持其依法向所在企業提出賠償請求，并協調有關部門予以救助。二是嚴肅“吹哨人”所在企業打擊報復責任追究。有關部門對打擊報復“吹哨人”的企業，其被舉報事項經核查屬實的，要按規定從嚴從重追究違法責任。對“吹哨人”所在企業存在重大事故隱患拒不整改、安全生產嚴重違法行為、謊報瞞報生產安全事故等情形，經“吹哨人”舉報核查屬實的，按規定程序納入聯合懲戒管理；對“吹哨人”所在企業的打擊報復行為，構成對抗安全監管監察的，按規定程序將其及有關人員納入聯合懲戒對象和“黑名單”管理。對打擊報復行為，構成違反治安管理行為的，移送公安機關給予治安管理處罰;涉嫌違紀的，移送紀檢監察機關處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

創新實行“吹哨人”信息泄露監管責任追究制度。各級負有安全生產監督管理職責的部門負責或者承擔“吹哨人”舉報接辦、核查、獎勵等崗位職責的人員，存在因故意或者過失泄露“吹哨人”信息，或者將舉報信息轉給“吹哨人”所在企業造成泄密，或者故意向“吹哨人”所在企業通風報信幫助其逃避查處等情形，造成不良后果的，《意見》明確要求實行監管部門“吹哨人”信息泄露責任追究制度,對泄露有關責任人給予嚴肅追責。按照“誰知悉誰保密、誰泄露誰擔責”的原則，對有關崗位人員依法給予談話提醒、批評教育、責令檢查等處理措施；涉嫌違紀的，移送紀檢監察機關處理；涉嫌職務違法犯罪的，移送監察機關依法調查處置。

2022年1-5月份，山東省共接辦各類安全生產舉報7017件，為去年同期的3.1倍；發放舉報獎勵資金79.07萬元，為去年同期的4.3倍。山東各市均建立了安全生產有獎舉報工作機制，公布了各負有安全生產監督管理職責部門的舉報受理渠道。歡迎社會各界通過撥打12345、登錄各行業部門網站、郵寄信函等方式舉報事故隱患和非法違法行為。經查證屬實，根據舉報事項具體獎勵情形，對有功舉報人分檔給予50萬、30萬、20萬、10萬等不同額度的現金獎勵。同時對未列明獎勵情形的舉報，經核查屬實，同樣給予不同數額的獎勵，最高獎勵50萬元。